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汽車行業穩增長工作方案(2023—2024年)印發

汽車行業穩增(zeng)長工(gong)作方(fang)案
(2023—2024年)

汽(qi)車產(chan)業是國(guo)民經濟的(de)重要支柱產(chan)業,產(chan)業鏈(lian)長(chang)、關聯度(du)高(gao)、帶動性強,發揮著工業經濟穩增(zeng)長(chang)的(de)“壓艙石”作用。

當前,國(guo)際不(bu)穩定不(bu)確定因素增多,國(guo)內需(xu)求(qiu)收(shou)縮(suo)、供(gong)給沖擊、預期(qi)減弱(ruo)三重(zhong)壓(ya)力仍然(ran)存在,行(xing)業穩增長任務較(jiao)為艱巨。

為(wei)貫徹落實(shi)黨的二十大和中央經(jing)濟工作會議精神,努(nu)力(li)實(shi)現汽(qi)車行業經(jing)濟發展主(zhu)要預期目(mu)標,特制定本方案,實(shi)施期限(xian)為(wei)2023—2024年。

一、指導思想(xiang)

以習近平新時代中國特色社會主義(yi)思想為指導,全面貫(guan)徹黨的(de)二十大精神,堅持穩(wen)(wen)中求進工作總(zong)基調,完整、準確、全面貫(guan)徹新發展理(li)念,加快構(gou)建新發展格局,從供需兩端發力,以高質量(liang)供給創(chuang)造有(you)效需求,推動汽(qi)車行業穩(wen)(wen)定增長,支撐工業經濟平穩(wen)(wen)健康運行。

二、主要目標

2023 年,汽(qi)(qi)車行(xing)(xing)業(ye)(ye)運行(xing)(xing)保持穩中向(xiang)好發展態勢(shi),力爭實現全年汽(qi)(qi)車銷量(liang)(liang) 2700 萬輛左右,同(tong)比增(zeng)長(chang)(chang)約(yue) 3%,其中新能源汽(qi)(qi)車銷量(liang)(liang) 900 萬輛左右,同(tong)比增(zeng)長(chang)(chang)約(yue) 30%;汽(qi)(qi)車制造業(ye)(ye)增(zeng)加值同(tong)比增(zeng)長(chang)(chang) 5%左右。2024 年,汽(qi)(qi)車行(xing)(xing)業(ye)(ye)運行(xing)(xing)保持在(zai)合理(li)區間(jian),產業(ye)(ye)發展質量(liang)(liang)效益(yi)進一步提(ti)升。

三、工作(zuo)舉(ju)措

(一)支持擴大新(xin)(xin)能源(yuan)汽(qi)(qi)(qi)車消費。落實好現(xian)有新(xin)(xin)能源(yuan)汽(qi)(qi)(qi)車車船稅、車輛(liang)(liang)購置稅等優(you)惠政(zheng)策(ce),抓(zhua)好新(xin)(xin)能源(yuan)汽(qi)(qi)(qi)車補(bu)助資金清(qing)算審核工作,積極擴大新(xin)(xin)能源(yuan)汽(qi)(qi)(qi)車個人消費比例。組(zu)織開(kai)(kai)展公(gong)共領(ling)域車輛(liang)(liang)全面(mian)電(dian)動(dong)化先行區試點(dian)工作,加(jia)快城市公(gong)交、出租、環衛、郵政(zheng)快遞(di)、城市物流(liu)配送等領(ling)域新(xin)(xin)能源(yuan)汽(qi)(qi)(qi)車推(tui)廣(guang)(guang)應用,研究探索推(tui)廣(guang)(guang)區域貨(huo)運重卡零排放試點(dian),進(jin)一步提升公(gong)共領(ling)域車輛(liang)(liang)電(dian)動(dong)化水平。組(zu)織開(kai)(kai)展新(xin)(xin)能源(yuan)汽(qi)(qi)(qi)車下鄉活動(dong),鼓勵企業(ye)開(kai)(kai)發更多先進(jin)適用車型,充(chong)分挖掘(jue)農村地區消費潛力。鼓勵開(kai)(kai)展新(xin)(xin)能源(yuan)汽(qi)(qi)(qi)車換電(dian)模(mo)式應用,推(tui)動(dong)新(xin)(xin)能源(yuan)汽(qi)(qi)(qi)車與能源(yuan)深度(du)融合發展。深入(ru)推(tui)進(jin)燃料電(dian)池(chi)汽(qi)(qi)(qi)車示(shi)范,穩步提升燃料電(dian)池(chi)汽(qi)(qi)(qi)車應用規模(mo)。

(二)穩定(ding)燃(ran)(ran)油(you)(you)汽(qi)車(che)(che)消費。各地(di)不得新增(zeng)(zeng)汽(qi)車(che)(che)限(xian)購(gou)(gou)措施(shi),鼓勵(li)實施(shi)汽(qi)車(che)(che)限(xian)購(gou)(gou)地(di)區在 2022 年購(gou)(gou)車(che)(che)指標(biao)基礎上增(zeng)(zeng)加一定(ding)數量購(gou)(gou)車(che)(che)指標(biao),進一步(bu)促進汽(qi)車(che)(che)消費。加強產業(ye)發(fa)展監測與市場動態評(ping)估,鼓勵(li)有條(tiao)件的(de)地(di)方(fang)在公平、公正、公開的(de)前(qian)提下(xia)研究制定(ding)相關支(zhi)持(chi)政(zheng)策,消除地(di)方(fang)保護(hu)(hu)行為,維護(hu)(hu)全國統一大(da)市場。鼓勵(li)企業(ye)以綠色低碳為導(dao)向,積(ji)極探索(suo)混合動力、低碳燃(ran)(ran)料(liao)等技術路(lu)線,促進燃(ran)(ran)油(you)(you)汽(qi)車(che)(che)市場平穩發(fa)展。鼓勵(li)企業(ye)加大(da)高(gao)端化、定(ding)制化的(de)房車(che)(che)、皮卡等產品供給,深挖細(xi)分市場消費潛(qian)力。

(三)推動汽(qi)(qi)車出(chu)口(kou)(kou)提質(zhi)增效。鼓勵汽(qi)(qi)車企業加快研發和生產(chan)面向國(guo)(guo)際(ji)市場的汽(qi)(qi)車產(chan)品,建(jian)立和完善國(guo)(guo)際(ji)營(ying)銷(xiao)服務(wu)體(ti)系,加強與航運企業、國(guo)(guo)內外金融機構合(he)作,鞏固(gu)擴大(da)重點國(guo)(guo)家和地區市場汽(qi)(qi)車出(chu)口(kou)(kou),加大(da)“一(yi)帶(dai)一(yi)路”沿線國(guo)(guo)家和新(xin)興市場開(kai)拓力度,培育汽(qi)(qi)車出(chu)口(kou)(kou)優勢。指導行業機構組建(jian)汽(qi)(qi)

車企(qi)業(ye)國際化發(fa)展創(chuang)新聯盟,促進企(qi)業(ye)之間(jian)實現信(xin)息資(zi)源、網絡渠道等(deng)共建共享。研(yan)究建設海(hai)外(wai)政策、法(fa)規、標(biao)準(zhun)等(deng)信(xin)息共享服(fu)務(wu)平臺,推(tui)動(dong)與(yu)主要出口目的國檢(jian)測認證(zheng)標(biao)準(zhun)的統一。加(jia)強與(yu)重點國家和地區的全產(chan)業(ye)鏈低碳發(fa)展合作(zuo),推(tui)動(dong)形成互相(xiang)認可的碳排放、碳足跡核算(suan)體系,為汽(qi)車企(qi)業(ye)海(hai)外(wai)

發展創(chuang)造更(geng)好環境。

(四)促進老舊(jiu)汽車報(bao)廢(fei)(fei)、更新(xin)和二(er)(er)手車消(xiao)費(fei)。鼓(gu)勵地(di)方(fang)綜合運用經濟(ji)、技術等手段推(tui)動(dong)國三及以(yi)下排(pai)放(fang)標準乘用車、違規非標商用車淘汰報(bao)廢(fei)(fei),有條件的地(di)區可(ke)以(yi)開展汽車以(yi)舊(jiu)換(huan)新(xin),加快老舊(jiu)車輛(liang)淘汰更新(xin)。推(tui)動(dong)完善報(bao)廢(fei)(fei)機動(dong)車回收(shou)利用體系,暢通(tong)報(bao)廢(fei)(fei)回收(shou)利用渠道(dao)。支持二(er)(er)手車流(liu)通(tong)規模化發展,各地(di)嚴格落實(shi)全面取消(xiao)對符合國五排(pai)放(fang)標準小型(xing)非運營(ying)二(er)(er)手車的遷入(ru)限制,促進二(er)(er)手車自由(you)流(liu)通(tong)和企業跨區域經營(ying)。

(五)提(ti)升產(chan)品(pin)(pin)供給質(zhi)量水平。支持(chi)開展(zhan)車(che)(che)(che)用芯片、固態電(dian)池、操作系(xi)統、高(gao)精(jing)度傳(chuan)感(gan)器等技(ji)術(shu)(shu)攻(gong)關(guan)和(he)推廣(guang)應(ying)用,進(jin)一步提(ti)升產(chan)品(pin)(pin)性能。優化(hua)完善(shan)汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)(che)技(ji)術(shu)(shu)標準(zhun)和(he)汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)(che)產(chan)品(pin)(pin)質(zhi)量認證供給體(ti)系(xi),引導(dao)企(qi)(qi)業通(tong)過(guo)提(ti)高(gao)汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)(che)產(chan)品(pin)(pin)安全(quan)技(ji)術(shu)(shu)水平、降低(di)傳(chuan)統燃油汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)(che)油耗、提(ti)高(gao)新(xin)能源(yuan)汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)(che)低(di)溫適應(ying)性能等,持(chi)續(xu)提(ti)升汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)(che)產(chan)品(pin)(pin)質(zhi)量,讓消費(fei)(fei)者放(fang)心(xin)購(gou)買、安心(xin)使(shi)用。引導(dao)企(qi)(qi)業加(jia)快(kuai) 5G 信息(xi)通(tong)信、車(che)(che)(che)路協同、智能座艙、自動駕駛等新(xin)技(ji)術(shu)(shu)的創新(xin)應(ying)用,開發更(geng)多適合消費(fei)(fei)者的服務(wu)功能,持(chi)續(xu)提(ti)升駕乘(cheng)體(ti)驗,催生(sheng)更(geng)多購(gou)買需求。

(六)保障(zhang)產業(ye)(ye)鏈(lian)供應(ying)(ying)鏈(lian)穩定暢(chang)通(tong)(tong)。發揮產業(ye)(ye)鏈(lian)供應(ying)(ying)鏈(lian)暢(chang)通(tong)(tong)協調平(ping)臺作(zuo)用,引(yin)導上下游(you)企業(ye)(ye)加強供需對接(jie)和深度合作(zuo),形(xing)成(cheng)戰略聯盟、簽訂(ding)長單、技術合作(zuo)等長效機制(zhi)穩定供給。組(zu)織(zhi)開展大(da)企業(ye)(ye)“發榜(bang)”中小(xiao)(xiao)企業(ye)(ye)“揭榜(bang)”工作(zuo),推動(dong)形(xing)成(cheng)大(da)中小(xiao)(xiao)企業(ye)(ye)協同創新合力(li)。組(zu)織(zhi)開展“1+N”制(zhi)造業(ye)(ye)轉移

發(fa)展對接活(huo)動,提升產業(ye)鏈(lian)供(gong)應鏈(lian)韌性和安全水平(ping)。建立(li)健全汽車產業(ye)鏈(lian)供(gong)應鏈(lian)安全監(jian)測評估公共(gong)服務平(ping)臺(tai),動態監(jian)測鏈(lian)上企(qi)業(ye)供(gong)應變化(hua)趨勢,及(ji)早(zao)識別(bie)供(gong)應鏈(lian)安全風險。

(七)完善基礎(chu)設施(shi)建(jian)設與運營。落實《關(guan)于進(jin)一步構建(jian)高質量充電(dian)(dian)(dian)(dian)基礎(chu)設施(shi)體(ti)系(xi)的指(zhi)導意見》,優化配套(tao)環境。鼓勵(li)各地科(ke)學預測新能(neng)源汽車(che)充電(dian)(dian)(dian)(dian)需求,做好(hao)城市及周邊(bian)縣鄉(xiang)村(cun)公(gong)共充電(dian)(dian)(dian)(dian)網絡(luo)布局規劃(hua),推(tui)(tui)動充電(dian)(dian)(dian)(dian)設施(shi)布局建(jian)設、配套(tao)電(dian)(dian)(dian)(dian)網擴容改造有(you)序開展。鼓勵(li)大功(gong)率充電(dian)(dian)(dian)(dian)、智(zhi)能(neng)有(you)序充電(dian)(dian)(dian)(dian)、“光(guang)儲充放”一體(ti)站等(deng)新技術推(tui)(tui)廣應(ying)用,提升充電(dian)(dian)(dian)(dian)服務保障(zhang)能(neng)力。引導地方對(dui)高速公(gong)路(lu)、鄉(xiang)鎮等(deng)保障(zhang)型(xing)充電(dian)(dian)(dian)(dian)基礎(chu)設施(shi)的補貼支持,加(jia)大行業扶持力度(du)。鼓勵(li)地方加(jia)快氫能(neng)基礎(chu)設施(shi)建(jian)設,推(tui)(tui)動中遠途(tu)、中重(zhong)型(xing)燃料電(dian)(dian)(dian)(dian)池商用車(che)示范(fan)應(ying)用。

四(si)、保障措施

(一(yi))加(jia)(jia)強統(tong)籌協調。在國家制造(zao)強國建設領導小組指導下(xia),發揮新能源汽車產(chan)業(ye)(ye)發展(zhan)部際協調機制作用,深入實(shi)施《新能源汽車產(chan)業(ye)(ye)發展(zhan)規(gui)劃(2021—2035 年)》,統(tong)籌推動(dong)產(chan)業(ye)(ye)發展(zhan)全局性工作。加(jia)(jia)強產(chan)業(ye)(ye)發展(zhan)新階段(duan)重大(da)問(wen)題系統(tong)研(yan)究,及時研(yan)究提出(chu)政策(ce)舉措建議。加(jia)(jia)強央地聯動(dong),抓好(hao)各項任務落(luo)實(shi)。

(二)強化運(yun)行(xing)調(diao)控。構(gou)建央地(di)(di)協同監測預(yu)警(jing)機制,針對重點(dian)地(di)(di)區(qu)、主要企(qi)業、關鍵(jian)領域(yu)加強苗頭性、傾向(xiang)性問題預(yu)警(jing)研(yan)判(pan)。定期召(zhao)開運(yun)行(xing)分析會、開展專題調(diao)研(yan),及時掌握行(xing)業發展情況和企(qi)業痛點(dian)難(nan)(nan)點(dian)堵點(dian),幫(bang)助企(qi)業紓困(kun)解難(nan)(nan)。

(三)加大(da)政策支(zhi)(zhi)持。落(luo)實新能源汽車(che)(che)車(che)(che)輛購置稅(shui)優惠政策,穩定行業預期。鼓勵利(li)用(yong)社(she)會資本設立(li)汽車(che)(che)產業發展基金,加大(da)對(dui)核心(xin)技術攻關的支(zhi)(zhi)持力度。綜合(he)運(yun)用(yong)信(xin)貸、債券、保(bao)險等各類金融(rong)工具(ju),支(zhi)(zhi)持企業發展。


來源:本站   編輯:普通管理員
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