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電子信息制造業2023—2024年穩增長行動方案印發

電(dian)子信息制造業2023—2024年穩增長(chang)行動方案

電(dian)(dian)子(zi)信息(xi)制造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)是國民經濟(ji)的戰略性(xing)、基(ji)礎性(xing)、先(xian)導性(xing)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye),規模總量大、產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈條長、涉及領(ling)域(yu)廣,是穩(wen)定(ding)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)經濟(ji)增長、維(wei)護國家政治經濟(ji)安全的重要(yao)領(ling)域(yu)。為貫徹落實(shi)黨的二十大和中央(yang)經濟(ji)工(gong)作會議精神(shen),更好發揮電(dian)(dian)子(zi)信息(xi)制造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)在工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)行業(ye)(ye)(ye)(ye)中的支(zhi)撐、引領(ling)、賦(fu)能作用,助力實(shi)現(xian)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)經濟(ji)發展(zhan)主要(yao)預期目(mu)標(biao),特制定(ding)本(ben)方(fang)案,實(shi)施期限為2023—2024年。本(ben)方(fang)案所指電(dian)(dian)子(zi)信息(xi)制造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)包含計算機、通信和其他電(dian)(dian)子(zi)設備制造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)以及鋰(li)離子(zi)電(dian)(dian)池、光伏及元(yuan)器件制造(zao)等相關領(ling)域(yu)。

一、總(zong)體要求

(一)指導思想(xiang)

以習近(jin)平新時代中(zhong)國特色社會主(zhu)義(yi)思想為指(zhi)導,完整、準(zhun)確、全面貫徹(che)新發展理(li)念,堅持(chi)擴大(da)內(nei)需戰略同深(shen)化供給側結構性(xing)改革有機結合,強化問題(ti)導向、目標導向、結果(guo)導向,提升產(chan)業鏈供應(ying)鏈韌(ren)性(xing)和安全水平,保持(chi)電子信息制造業經濟運行在合理(li)區間(jian),為工(gong)業經濟穩增(zeng)長提供有力支撐。

(二(er))基本原(yuan)則

堅持有為政(zheng)府與有效市(shi)場(chang)相(xiang)結(jie)合。充分發(fa)揮(hui)市(shi)場(chang)對資源配置的(de)決(jue)定性(xing)作(zuo)用,激(ji)發(fa)電子信息(xi)企業活力。更好發(fa)揮(hui)政(zheng)府作(zuo)用,將市(shi)場(chang)機(ji)制(zhi)和舉國體制(zhi)優勢結(jie)合,形(xing)成(cheng)市(shi)場(chang)作(zuo)用和政(zheng)府作(zuo)用有機(ji)統一、相(xiang)互補充、相(xiang)互協調、相(xiang)互促進的(de)格局。

堅持有效供給與擴(kuo)(kuo)大(da)需(xu)(xu)求相(xiang)結合。統籌(chou)擴(kuo)(kuo)大(da)內需(xu)(xu)同深化供給側結構性(xing)改革(ge),著(zhu)力釋(shi)放國內市場需(xu)(xu)求,合理引導產業(ye)資(zi)(zi)金流向,提(ti)高(gao)資(zi)(zi)源配置(zhi)和利用效率,不斷提(ti)升電(dian)子信息產品供給質量水平,滿足人民(min)對美好生活向往。

堅持繼承(cheng)鞏固(gu)與創(chuang)新(xin)發展(zhan)相結合(he)。優化(hua)產業政策(ce)環境,鞏固(gu)已有產業規模(mo),推進產業國內梯(ti)度轉移,穩住(zhu)外(wai)貿(mao)基本盤。深入實施(shi)創(chuang)新(xin)驅(qu)動發展(zhan)戰略,培育壯大新(xin)興領域熱點(dian),推動產業高(gao)端化(hua)智能化(hua)綠色化(hua)發展(zhan)。

堅持立(li)足(zu)(zu)自(zi)身與(yu)國(guo)際合作相(xiang)結合。統籌國(guo)內和國(guo)際兩個循環,以更高水(shui)平的開放深(shen)度(du)嵌入全(quan)球(qiu)電子(zi)信息制(zhi)造業分(fen)工體系,保(bao)持對全(quan)球(qiu)企業、資(zi)源的強(qiang)大(da)吸引(yin)力。立(li)足(zu)(zu)自(zi)身資(zi)源,加強(qiang)基礎前瞻(zhan)領(ling)域技術研究,推(tui)動產業高質量發(fa)展。

二(er)、主(zhu)要(yao)目標

2023—2024年(nian)計算(suan)機(ji)、通信和其(qi)他電子(zi)(zi)設備制(zhi)造業(ye)(ye)增加(jia)值平均增速5%左(zuo)右,電子(zi)(zi)信息制(zhi)造業(ye)(ye)規模以上企業(ye)(ye)營業(ye)(ye)收入突破24萬億元。2024年(nian),我國(guo)手機(ji)市(shi)(shi)場(chang)5G手機(ji)出貨量占比超(chao)過85%,75英寸及以上彩色電視機(ji)市(shi)(shi)場(chang)份額超(chao)過25%,太陽能(neng)電池(chi)產(chan)量超(chao)過450吉瓦(wa),高(gao)端產(chan)品(pin)供給能(neng)力進一步(bu)提升,新增長點不(bu)斷涌現;產(chan)業(ye)(ye)結(jie)構持續(xu)優化,產(chan)業(ye)(ye)集(ji)群建設不(bu)斷推進,形成(cheng)上下游貫(guan)通發展(zhan)、協同互(hu)促的良好局(ju)面。

三、工作(zuo)舉措

(一)堅定實施(shi)擴大(da)內需戰(zhan)略,激發市場潛(qian)力

1.促進傳(chuan)統領域消(xiao)費升級。依托技術(shu)和產(chan)品形態(tai)(tai)創新提(ti)振手機(ji)、電腦、電視等(deng)傳(chuan)統電子消(xiao)費,不斷釋放國內市場(chang)需求。推動手機(ji)品牌(pai)高(gao)(gao)端化(hua)升級,培育(yu)壯大折疊(die)屏手機(ji)產(chan)業(ye)生態(tai)(tai),從優化(hua)成本、改善技術(shu)、加大適配等(deng)角度促進折疊(die)屏手機(ji)生態(tai)(tai)成熟。以智(zhi)能化(hua)、信(xin)息化(hua)手段(duan)服務全民體(ti)育(yu)健(jian)(jian)身需求,宣傳(chuan)推廣智(zhi)能體(ti)育(yu)典型案例。積極應對人口老齡化(hua)加速(su)問題,做好(hao)智(zhi)慧健(jian)(jian)康養老產(chan)業(ye)發(fa)展引(yin)導規(gui)范工(gong)作,發(fa)布智(zhi)慧健(jian)(jian)康養老產(chan)品和服務推廣目(mu)錄,開(kai)展智(zhi)慧健(jian)(jian)康養老應用試點示范,持續提(ti)高(gao)(gao)試點示范工(gong)作規(gui)范化(hua)體(ti)系化(hua)水平。

2.培育壯(zhuang)大新增長點。

虛擬現(xian)(xian)(xian)實(shi)(shi)(shi)。落(luo)實(shi)(shi)(shi)《虛擬現(xian)(xian)(xian)實(shi)(shi)(shi)與(yu)行(xing)業(ye)應(ying)用(yong)融合(he)發展行(xing)動(dong)計劃(2022—2026年)》,緊(jin)抓戰略窗口期,提升虛擬現(xian)(xian)(xian)實(shi)(shi)(shi)產(chan)業(ye)核(he)心技(ji)術創新能(neng)力,推動(dong)虛擬現(xian)(xian)(xian)實(shi)(shi)(shi)智(zhi)能(neng)終端(duan)產(chan)品不斷豐富。深(shen)化虛擬現(xian)(xian)(xian)實(shi)(shi)(shi)與(yu)工業(ye)生產(chan)、文化旅游、融合(he)媒體等(deng)行(xing)業(ye)領域有機融合(he),開展虛擬現(xian)(xian)(xian)實(shi)(shi)(shi)典型應(ying)用(yong)案例征集和產(chan)業(ye)對(dui)接活動(dong),推動(dong)虛擬現(xian)(xian)(xian)實(shi)(shi)(shi)產(chan)業(ye)走深(shen)走實(shi)(shi)(shi)。

視(shi)聽產業。研究制定新一(yi)輪(lun)支(zhi)持視(shi)聽產業發(fa)展的接(jie)續政策,加(jia)快培(pei)(pei)育視(shi)聽消(xiao)費新增長點,促進車(che)載視(shi)聽、商用顯示等新興領域高質量發(fa)展,加(jia)快培(pei)(pei)育OLED TV、Mini LED、8K、75英寸及以上高端(duan)顯示整(zheng)機(ji)(ji)產品消(xiao)費需(xu)求(qiu),引領彩色(se)電視(shi)機(ji)(ji)新型技術發(fa)展,提升盈利水平(ping)。

先(xian)進(jin)(jin)計(ji)(ji)算(suan)。推動(dong)(dong)先(xian)進(jin)(jin)計(ji)(ji)算(suan)產業(ye)發展(zhan)和行(xing)業(ye)應(ying)(ying)用(yong),開(kai)展(zhan)先(xian)進(jin)(jin)計(ji)(ji)算(suan)在工(gong)業(ye)、城市管理等領域(yu)應(ying)(ying)用(yong)案例征集和應(ying)(ying)用(yong)對接,舉辦先(xian)進(jin)(jin)計(ji)(ji)算(suan)技術創新大(da)賽等活動(dong)(dong),加快先(xian)進(jin)(jin)技術和產品落地應(ying)(ying)用(yong)。鼓(gu)勵加大(da)數(shu)據基礎設(she)(she)施和人工(gong)智能基礎設(she)(she)施建設(she)(she),滿(man)足(zu)人工(gong)智能、大(da)模型應(ying)(ying)用(yong)需求。

北斗(dou)(dou)(dou)應用。落實《關于大眾(zhong)(zhong)消費(fei)領(ling)域北斗(dou)(dou)(dou)推廣應用的若干意見》,增強北斗(dou)(dou)(dou)產(chan)(chan)業供給能(neng)力(li),打造大眾(zhong)(zhong)消費(fei)領(ling)域北斗(dou)(dou)(dou)應用示(shi)范場景,提(ti)高北斗(dou)(dou)(dou)應用普及(ji)率,推動北斗(dou)(dou)(dou)產(chan)(chan)業化(hua)(hua)、市場化(hua)(hua)、規模化(hua)(hua)發展(zhan)。

新(xin)型顯(xian)(xian)示。面(mian)(mian)向新(xin)型智(zhi)能終端、文化(hua)、旅游、景觀、商顯(xian)(xian)等領域,推動AMOLED、Micro-LED、3D顯(xian)(xian)示、激光(guang)顯(xian)(xian)示等擴大應(ying)用(yong),支持(chi)液晶(jing)面(mian)(mian)板、電子紙(zhi)等加快(kuai)無紙(zhi)化(hua)替代應(ying)用(yong)。

智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)光(guang)伏。深入(ru)實施(shi)《智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)光(guang)伏產業(ye)創新發展(zhan)行動計劃(hua)(2021—2025年)》,推動“智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)光(guang)伏+儲能(neng)(neng)”在工業(ye)、農業(ye)、建筑、交通(tong)及新能(neng)(neng)源汽車等領域創新應用,發布第四批智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)光(guang)伏試點示范名單。

(二)加大投資(zi)改造力度,推(tui)動高端化綠(lv)色(se)化智能化發(fa)展(zhan)

1.支持(chi)重(zhong)(zhong)大(da)項目(mu)建設。充分調(diao)動(dong)各(ge)類基(ji)金和社(she)會(hui)資(zi)(zi)本積(ji)極性(xing),進(jin)一步拓(tuo)展有(you)(you)效投(tou)資(zi)(zi)空間(jian),有(you)(you)序推動(dong)集成電路、新型顯示、通(tong)訊設備、智能(neng)硬件、鋰離子電池等重(zhong)(zhong)點領域(yu)重(zhong)(zhong)大(da)項目(mu)開工建設,加強能(neng)源(yuan)(yuan)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)、用工用地等生產要素保障(zhang),積(ji)極吸(xi)引各(ge)方資(zi)(zi)源(yuan)(yuan),提升有(you)(you)效產能(neng)供給(gei)能(neng)力,力爭早投(tou)產、早見效,帶動(dong)全行業投(tou)資(zi)(zi)穩(wen)步增長。

2.推(tui)動產業(ye)逆周期(qi)升(sheng)(sheng)級(ji)改造。加快(kuai)產業(ye)轉型(xing)升(sheng)(sheng)級(ji)向高(gao)質量發展邁進,鼓(gu)勵企(qi)業(ye)開展逆周期(qi)投資,增強產業(ye)競爭力。支(zhi)持企(qi)業(ye)加快(kuai)產線技術(shu)改造升(sheng)(sheng)級(ji)力度,依法依規淘汰落后(hou)產能,提升(sheng)(sheng)中高(gao)端產品(pin)比(bi)重。

3.促(cu)進(jin)綠色制造(zao)和智(zhi)(zhi)能(neng)化(hua)(hua)升級(ji)。鼓勵(li)建設電子(zi)信息制造(zao)業綠色工(gong)(gong)(gong)廠,按照《電子(zi)信息制造(zao)業綠色工(gong)(gong)(gong)廠評價導則》開展綠色工(gong)(gong)(gong)廠評價,推進(jin)產(chan)業資源(yuan)利(li)用循環化(hua)(hua),大力開發(fa)推廣具備(bei)能(neng)源(yuan)高效利(li)用、污染減(jian)量(liang)化(hua)(hua)、廢棄物資源(yuan)化(hua)(hua)利(li)用和無害化(hua)(hua)處理等(deng)功(gong)能(neng)的工(gong)(gong)(gong)藝技術和設備(bei)。面向碳達(da)峰(feng)碳中(zhong)和,推動光伏(fu)產(chan)業智(zhi)(zhi)能(neng)轉(zhuan)型升級(ji),支(zhi)持智(zhi)(zhi)能(neng)光伏(fu)關鍵技術突破、產(chan)品(pin)創(chuang)新應用、公共(gong)服務平臺(tai)建設。推動LED產(chan)業升級(ji)發(fa)展,促(cu)進(jin)健康照明(ming)產(chan)品(pin)等(deng)擴大應用。

(三)穩住外貿基本盤,提升(sheng)行業開放合作水平

1.穩定出(chu)口(kou)(kou)市場(chang)。引(yin)導(dao)(dao)電子整機(ji)行業(ye)優(you)化出(chu)口(kou)(kou)產(chan)品(pin)結構,提升高(gao)(gao)附加值產(chan)品(pin)出(chu)口(kou)(kou)比例,打造品(pin)牌國(guo)際競爭力(li)。鼓勵支持企(qi)業(ye)積極參(can)加國(guo)際展(zhan)覽展(zhan)示活動(dong),引(yin)導(dao)(dao)企(qi)業(ye)抓住數字貿易(yi)機(ji)遇,持續推(tui)動(dong)出(chu)口(kou)(kou)企(qi)業(ye)開展(zhan)跨境電商業(ye)務(wu),深挖線(xian)上線(xian)下國(guo)際市場(chang)潛力(li)。會同有關部門和重點省市助力(li)企(qi)業(ye)用足出(chu)口(kou)(kou)退稅(shui)政(zheng)策(ce),提高(gao)(gao)進出(chu)境物(wu)(wu)流效率,推(tui)動(dong)物(wu)(wu)流要素高(gao)(gao)效整合。

2.積極開(kai)展國(guo)際(ji)交(jiao)流合作。堅持(chi)擴大開(kai)放、合作共贏,持(chi)續優(you)化外資營(ying)商環境,鼓(gu)勵外資企業在(zai)我(wo)國(guo)擴大電(dian)子信息(xi)領域投資。在(zai)集(ji)成電(dian)路、新型(xing)顯示、智慧健康養(yang)老、超高清視頻、北斗應用等領域建立與有關國(guo)家(地區)間常(chang)態化交(jiao)流合作機(ji)制。貫徹落實“一(yi)帶一(yi)路”倡議,利用光伏、鋰電(dian)等產業外向型(xing)發展優(you)勢和全(quan)球能源革命機(ji)遇(yu),開(kai)展雙邊及多(duo)邊交(jiao)流,推動國(guo)際(ji)產能和應用合作進程。

(四)深化供給(gei)側結構性改革,提升行業供給(gei)水(shui)平

1.提(ti)升創(chuang)新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)水平。加快(kuai)信息(xi)(xi)技術(shu)領域關(guan)鍵核(he)心技術(shu)創(chuang)新(xin)和(he)迭代應用(yong),加強Micro-LED、印刷顯(xian)示(shi)等(deng)前瞻性產業(ye)(ye)布局。面向個人計算、新(xin)型顯(xian)示(shi)、VR/AR、5G通信、智能(neng)網聯汽車等(deng)重(zhong)點領域,推動(dong)電(dian)(dian)(dian)(dian)子(zi)(zi)材(cai)料(liao)(liao)、電(dian)(dian)(dian)(dian)子(zi)(zi)專(zhuan)用(yong)設備和(he)電(dian)(dian)(dian)(dian)子(zi)(zi)測量儀(yi)器技術(shu)攻(gong)關(guan),研究建(jian)立電(dian)(dian)(dian)(dian)子(zi)(zi)材(cai)料(liao)(liao)產業(ye)(ye)創(chuang)新(xin)公(gong)共(gong)服務平臺,發(fa)(fa)揮好(hao)集成電(dian)(dian)(dian)(dian)路材(cai)料(liao)(liao)生產應用(yong)示(shi)范平臺、國家新(xin)材(cai)料(liao)(liao)測試評(ping)價平臺電(dian)(dian)(dian)(dian)子(zi)(zi)材(cai)料(liao)(liao)行(xing)業(ye)(ye)中心等(deng)公(gong)共(gong)服務功(gong)能(neng)。推動(dong)能(neng)源電(dian)(dian)(dian)(dian)子(zi)(zi)產業(ye)(ye)創(chuang)新(xin)發(fa)(fa)展(zhan),實施《關(guan)于推動(dong)能(neng)源電(dian)(dian)(dian)(dian)子(zi)(zi)產業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)的指導(dao)意見》,加快(kuai)太陽能(neng)光伏、新(xin)型儲能(neng)產品、重(zhong)點終端應用(yong)、關(guan)鍵信息(xi)(xi)技術(shu)融(rong)合創(chuang)新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)。

2.全面提(ti)(ti)升(sheng)供給能力(li)(li)。落(luo)實《新(xin)時期(qi)促(cu)進集(ji)成電(dian)(dian)(dian)路(lu)產(chan)業和軟件產(chan)業高質(zhi)量發展的若干政策(ce)(ce)》及各項細則,落(luo)實集(ji)成電(dian)(dian)(dian)路(lu)企(qi)業增值稅(shui)加(jia)計抵減政策(ce)(ce),協調(diao)解決(jue)企(qi)業在享受優(you)惠政策(ce)(ce)中的問題。著力(li)(li)提(ti)(ti)升(sheng)芯(xin)(xin)片供給能力(li)(li),積極協調(diao)芯(xin)(xin)片企(qi)業與應用企(qi)業的對接交流。面向數字經濟等(deng)(deng)發展需求,優(you)化集(ji)成電(dian)(dian)(dian)路(lu)、新(xin)型顯示等(deng)(deng)產(chan)業布局并提(ti)(ti)升(sheng)高端供給水平,增強材(cai)料、設備(bei)及零配件等(deng)(deng)配套能力(li)(li)。統(tong)籌資源(yuan)加(jia)大鋰電(dian)(dian)(dian)、鈉電(dian)(dian)(dian)、儲(chu)能等(deng)(deng)產(chan)業支持力(li)(li)度(du),加(jia)快(kuai)關鍵材(cai)料設備(bei)、工藝薄弱環節(jie)突破,保障高質(zhi)量鋰電(dian)(dian)(dian)、儲(chu)能產(chan)品供給。

(五)保持產業鏈供(gong)應鏈順暢,打造協同發展產業生態體系(xi)

1.提升產(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)現代化(hua)水(shui)平。聚焦集成電(dian)路、新型顯示、服務器、光伏等領域(yu),推動短板產(chan)(chan)(chan)業(ye)補鏈(lian)、優(you)勢產(chan)(chan)(chan)業(ye)延鏈(lian)、傳統產(chan)(chan)(chan)業(ye)升鏈(lian)、新興產(chan)(chan)(chan)業(ye)建鏈(lian),促(cu)(cu)進產(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)上中(zhong)下(xia)游(you)(you)融通(tong)(tong)創(chuang)新、貫(guan)通(tong)(tong)發(fa)展(zhan),全面提升產(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)供(gong)應(ying)鏈(lian)穩定性。落實《關于促(cu)(cu)進光伏產(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)供(gong)應(ying)鏈(lian)協(xie)同發(fa)展(zhan)的(de)通(tong)(tong)知》《關于做(zuo)好鋰(li)離子電(dian)池產(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)供(gong)應(ying)鏈(lian)協(xie)同穩定發(fa)展(zhan)工作的(de)通(tong)(tong)知》,促(cu)(cu)進光伏、鋰(li)電(dian)產(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)上下(xia)游(you)(you)加強(qiang)對接、協(xie)同發(fa)展(zhan),建設統一大市場。

2.推動大(da)中小企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)融通(tong)發展。支持(chi)龍(long)頭(tou)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)做(zuo)大(da)做(zuo)強,持(chi)續發揮引(yin)領支撐(cheng)效應。鼓勵龍(long)頭(tou)骨干企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)圍繞(rao)主營業(ye)(ye)務方向,與創新型中小微(wei)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)、高等院校、科(ke)研機(ji)構(gou)和各類創客群(qun)體有機(ji)結合、形成規(gui)模。圍繞(rao)產(chan)(chan)業(ye)(ye)上下游及存在(zai)共性(xing)技(ji)術的(de)相關領域(yu),培育和吸引(yin)一(yi)批專注細分市場、豐富產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)體系的(de)優(you)勢企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)。進一(yi)步加快培育電子信息制造業(ye)(ye)專精特新“小巨(ju)人(ren)”企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)、制造業(ye)(ye)單項冠軍企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)和中小企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)特色產(chan)(chan)業(ye)(ye)集群(qun),鼓勵地(di)方對符(fu)合條件的(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)和集群(qun)給予(yu)支持(chi)。

3.優(you)(you)化產(chan)業(ye)布局。發揮(hui)“鏈主”企(qi)(qi)業(ye)作用,優(you)(you)化產(chan)業(ye)鏈資源配置,培育一批(pi)有國際(ji)競爭(zheng)(zheng)力的(de)先(xian)進制(zhi)造業(ye)集群。鼓勵(li)產(chan)業(ye)優(you)(you)化重組,合理(li)開展企(qi)(qi)業(ye)并購重組、海外并購等,推(tui)動市場有序(xu)競爭(zheng)(zheng)。支持(chi)優(you)(you)勢電子整機(ji)制(zhi)造地區(qu)建立重點電子整機(ji)及上游供應鏈企(qi)(qi)業(ye)名單,做好服(fu)務(wu)保障工作。落實《關(guan)于促進制(zhi)造業(ye)有序(xu)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)移的(de)指(zhi)(zhi)導意見》和《制(zhi)造業(ye)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)移發展指(zhi)(zhi)導目(mu)錄(2022年本(ben))》,通過舉辦1+N產(chan)業(ye)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)移對接活動,鼓勵(li)企(qi)(qi)業(ye)優(you)(you)先(xian)向中西部地區(qu)梯次轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)移。

(六)優(you)化完善產(chan)業政策(ce)環境,促進產(chan)業經濟平穩(wen)運行

1.推動標(biao)(biao)(biao)準(zhun)制(zhi)修訂工作(zuo)。持(chi)續(xu)做好電(dian)(dian)子信息技術標(biao)(biao)(biao)準(zhun)工作(zuo),強(qiang)化(hua)先(xian)進(jin)技術和標(biao)(biao)(biao)準(zhun)融合,以高(gao)(gao)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)助(zhu)力高(gao)(gao)技術創(chuang)新(xin)。梳(shu)理(li)基礎電(dian)(dian)子元(yuan)器(qi)件、半導體(ti)器(qi)件、光電(dian)(dian)子器(qi)件、電(dian)(dian)子材料、新(xin)型(xing)顯示(shi)、集成電(dian)(dian)路(lu)、智慧家(jia)庭、虛擬現實(shi)等標(biao)(biao)(biao)準(zhun)體(ti)系,加快重(zhong)點(dian)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)制(zhi)定和已發布(bu)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)落地實(shi)施(shi)。加強(qiang)《電(dian)(dian)能存儲系統(tong)用鋰蓄(xu)電(dian)(dian)池組安全要求》等強(qiang)制(zhi)性標(biao)(biao)(biao)準(zhun)宣貫實(shi)施(shi)。優化(hua)智能電(dian)(dian)視用戶收視體(ti)驗相關標(biao)(biao)(biao)準(zhun)制(zhi)定。深度參與全球電(dian)(dian)子信息領(ling)域標(biao)(biao)(biao)準(zhun)化(hua)活(huo)動,推動中國標(biao)(biao)(biao)準(zhun)“走出去”。

2.加大(da)財(cai)政(zheng)金融(rong)(rong)支(zhi)持力度。落實高(gao)新技術企(qi)業(ye)(ye)(ye)稅(shui)(shui)收優惠、研發費用(yong)(yong)加計扣除、股權(quan)(quan)獎勵遞(di)延納稅(shui)(shui)等(deng)政(zheng)策,減輕(qing)企(qi)業(ye)(ye)(ye)負擔(dan),激勵企(qi)業(ye)(ye)(ye)加大(da)研發投入。用(yong)(yong)好首臺(套)、首批次政(zheng)策,推(tui)動電子裝備、電子材(cai)料示范應(ying)用(yong)(yong)。引(yin)導社會資(zi)(zi)本加大(da)對電子信(xin)息制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)投入,支(zhi)持符(fu)合(he)條件(jian)的企(qi)業(ye)(ye)(ye)用(yong)(yong)好在境內外上(shang)市融(rong)(rong)資(zi)(zi)、發行(xing)各(ge)(ge)類(lei)債券等(deng)融(rong)(rong)資(zi)(zi)工具。推(tui)動各(ge)(ge)地(di)高(gao)質量建設區域性股權(quan)(quan)市場(chang)“專(zhuan)精(jing)特(te)新”專(zhuan)板,提(ti)升多層次資(zi)(zi)本市場(chang)服務專(zhuan)精(jing)特(te)新中小企(qi)業(ye)(ye)(ye)水平(ping)。組織(zhi)各(ge)(ge)地(di)開展“一(yi)鏈一(yi)策一(yi)批”中小微企(qi)業(ye)(ye)(ye)融(rong)(rong)資(zi)(zi)促進行(xing)動,制(zhi)定精(jing)準匹配鏈上(shang)中小微企(qi)業(ye)(ye)(ye)融(rong)(rong)資(zi)(zi)需(xu)求的系(xi)統性解決方案。

3.強化科技人(ren)才支(zhi)撐。緊(jin)跟(gen)信(xin)息技術發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)前(qian)沿,支(zhi)持建立(li)產學(xue)密切(qie)結合的(de)專業(ye)技能人(ren)才培(pei)養(yang)模式,鼓(gu)勵(li)企(qi)業(ye)與高(gao)校開展(zhan)(zhan)訂單式人(ren)才培(pei)養(yang)、現代(dai)學(xue)徒制試點計(ji)劃(hua)。加快(kuai)自主培(pei)養(yang)人(ren)才隊伍,支(zhi)持重點高(gao)校開展(zhan)(zhan)“集成(cheng)電路科學(xue)與工程”一(yi)級(ji)學(xue)科和(he)集成(cheng)電路學(xue)院建設(she),擴大招生和(he)專項(xiang)培(pei)養(yang)規模。營造促(cu)進人(ren)才發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)良好(hao)環境(jing),搭建企(qi)業(ye)家、各類(lei)專業(ye)人(ren)才交流平臺(tai),營造人(ren)才吸(xi)引及留駐的(de)良好(hao)氛(fen)圍。

四(si)、保(bao)障措(cuo)施

(一)加強組織保障。各地有(you)關部門要結合(he)實際,完善有(you)關政策(ce)配套措施,穩(wen)住重點(dian)領域、重點(dian)企業發展(zhan),構建各具特色、優(you)勢(shi)互補的行(xing)業增長(chang)引擎,力爭達到預期目標。各地工(gong)業和信息(xi)化主管(guan)部門、有(you)關全國性(xing)行(xing)業協會于每(mei)年(nian)11月底分別報送本地區(qu)、本行(xing)業穩(wen)增長(chang)工(gong)作措施進展(zhan)情況。

(二(er))完善統籌(chou)協調。各(ge)有關行(xing)(xing)(xing)業協會(hui)、學會(hui)、商會(hui)等行(xing)(xing)(xing)業組織要積極搭建(jian)(jian)交流展示平臺,定期(qi)(qi)發布(bu)行(xing)(xing)(xing)業運行(xing)(xing)(xing)情(qing)況,及時反映(ying)并幫(bang)助企業紓困解難。各(ge)有關高校、科研(yan)院所要及時研(yan)判國(guo)內外形勢對本行(xing)(xing)(xing)業本領域的影響(xiang),強化預期(qi)(qi)管理,共同為電子信(xin)息制造(zao)業穩增長(chang)工作建(jian)(jian)言獻策、出力(li)出智。

(三(san))強化(hua)運(yun)行(xing)調度(du)。建(jian)立電子信息制造業重(zhong)點(dian)(dian)省市、行(xing)業協會運(yun)行(xing)調度(du)機制,加強重(zhong)點(dian)(dian)地(di)區、重(zhong)要(yao)領(ling)域、主要(yao)企業運(yun)行(xing)監(jian)測。每季(ji)度(du)組(zu)織召(zhao)開(kai)行(xing)業運(yun)行(xing)座(zuo)談會,對苗頭性、傾向性、潛在性問題進行(xing)預警分(fen)析,做好政策儲(chu)備。每季(ji)度(du)開(kai)展(zhan)穩增長專題調研,動態掌握行(xing)業發展(zhan)趨勢,協調解決實際困難。及時(shi)推廣地(di)方經驗做法。

(四)營(ying)造良(liang)(liang)好(hao)氛(fen)圍(wei)。開展(zhan)多(duo)種形(xing)(xing)式宣講培(pei)訓和政(zheng)策(ce)解(jie)讀。利(li)用(yong)世(shi)(shi)界(jie)超高清視頻產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)大(da)會(hui)、世(shi)(shi)界(jie)集(ji)成(cheng)電路(lu)大(da)會(hui)、世(shi)(shi)界(jie)顯示產(chan)業(ye)大(da)會(hui)、世(shi)(shi)界(jie)計算大(da)會(hui)、世(shi)(shi)界(jie)VR產(chan)業(ye)大(da)會(hui)等(deng)國際性會(hui)議契(qi)機,加強產(chan)學研(yan)用(yong)深入交(jiao)流,凝(ning)聚行業(ye)發(fa)展(zhan)共識,形(xing)(xing)成(cheng)共同推(tui)動行業(ye)發(fa)展(zhan)良(liang)(liang)好(hao)氛(fen)圍(wei)。


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