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當前位置: 首頁 省政策法規

關于印發《安徽省文化市場綜合執法輔助人員管理暫行辦法》的通知

各市(省(sheng)直管縣)文化(hua)和旅(lv)游局:

為加強對文(wen)化市場(chang)綜合(he)執法(fa)輔助(zhu)人(ren)員的管理,規(gui)范執法(fa)行(xing)為,我廳制定了《安徽(hui)省安徽(hui)省文(wen)化市場(chang)綜合(he)執法(fa)輔助(zhu)人(ren)員管理暫行(xing)辦法(fa)》,現印發給你們,請遵照(zhao)執行(xing)。

 

安(an)徽省文(wen)化(hua)和(he)旅游(you)廳(ting)

2020年7月(yue)21日(ri)  

 

 

安徽省文化市場綜合執法輔助人員管理暫行辦法

 

第(di)一章 總   則

第(di)一條 為加強對文化(hua)市場綜合執(zhi)法(fa)(fa)(fa)輔助人(ren)員的管理(li),規范執(zhi)法(fa)(fa)(fa)行(xing)(xing)為,促進依法(fa)(fa)(fa)行(xing)(xing)政(zheng),根據中共中央、國務院(yuan)《法(fa)(fa)(fa)治(zhi)政(zheng)府建(jian)設實施綱要(2015-2020年(nian))》要求和《安徽省(sheng)(sheng)行(xing)(xing)政(zheng)執(zhi)法(fa)(fa)(fa)人(ren)員管理(li)辦法(fa)(fa)(fa)》(安徽省(sheng)(sheng)人(ren)民政(zheng)府第(di)273號(hao)令)等(deng)有關(guan)法(fa)(fa)(fa)律(lv)、法(fa)(fa)(fa)規的規定,結(jie)合我省(sheng)(sheng)文化(hua)市場綜合執(zhi)法(fa)(fa)(fa)工作(zuo)實際,制定本辦法(fa)(fa)(fa)。

第二條 本辦法適(shi)用(yong)本省行政區域(yu)內文化(hua)市場綜(zong)合執法輔助人員的(de)管理。

第(di)三條 本辦法(fa)(fa)所(suo)稱文(wen)(wen)化市(shi)場綜合執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)輔助人(ren)員(yuan)(以(yi)下簡稱執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)輔助人(ren)員(yuan)),是指各(ge)級文(wen)(wen)化和旅(lv)游部門聘(pin)用的輔助文(wen)(wen)化市(shi)場綜合執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)機(ji)構及其執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)人(ren)員(yuan)履(lv)行執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)職責(ze)的人(ren)員(yuan)。

第四條 執(zhi)法輔助(zhu)人(ren)員的(de)管理堅(jian)持“誰使(shi)用、誰管理、誰負責”的(de)原(yuan)則。

各級文(wen)化和旅游部門(men)根據(ju)工(gong)作(zuo)需要(yao),經同級人(ren)民政府(fu)或有關(guan)(guan)部門(men)批準(zhun),可以聘(pin)用(yong)一(yi)定數量的執(zhi)法(fa)輔(fu)助人(ren)員。執(zhi)法(fa)輔(fu)助人(ren)員的日常管理(li)由使用(yong)單位負責,人(ren)事、財務(wu)、審計、執(zhi)法(fa)監督、政策法(fa)規和紀(ji)檢監察等機構根據(ju)職責分工(gong)負責執(zhi)法(fa)輔(fu)助人(ren)員的相關(guan)(guan)管理(li)工(gong)作(zuo)。

第五條 執(zhi)法輔(fu)(fu)助(zhu)人(ren)員不(bu)具備文化(hua)市(shi)場(chang)綜合執(zhi)法資格(ge),應當在文化(hua)市(shi)場(chang)綜合執(zhi)法人(ren)員的指導和(he)監督下開展(zhan)輔(fu)(fu)助(zhu)性工作。執(zhi)法輔(fu)(fu)助(zhu)人(ren)員依法履(lv)行職責受法律保護,有關單(dan)位和(he)個人(ren)應當予以配合,相關法律后果(guo)由(you)聘(pin)用的文化(hua)和(he)旅游部門承擔(dan)。


第(di)二章  工作職(zhi)責                         

第六條(tiao) 執法輔助人(ren)員可以承擔下列工(gong)作:

(一)協(xie)助行(xing)政(zheng)執法人員預防、制止違法行(xing)為;

(二)協助(zhu)行政執法人員開展執法檢查(cha)(cha)、巡查(cha)(cha);

(三)協助(zhu)行政執法人員調查取證(zheng);

(四)協(xie)助行政(zheng)執(zhi)法人員送(song)達相(xiang)關法律文書;

(五)協助行政執法(fa)人員(yuan)執行行政執法(fa)決定;

(六)有(you)關(guan)行政執法的文書錄(lu)入(ru)、檔案管理、業務咨詢(xun)、窗口(kou)接送材料(liao)、信息采集與(yu)錄(lu)入(ru)等(deng)事務性工作;

(七)行政執法(fa)設備保(bao)障維護、數據分(fen)析統計等(deng)技術性工作;

(八(ba))文化(hua)市場(chang)綜合執法機構(gou)交辦的其他工作。

第七條 執法輔助人員(yuan)不得從事(shi)下(xia)列工作:

(一(yi))行政(zheng)執法的立(li)(銷)案、受(shou)理(li);

(二)獨立從事行(xing)政執(zhi)法的(de)調(diao)查和審核;

(三)作(zuo)出行政執法決定;

(四)獨立從事(shi)行(xing)政(zheng)許可、行(xing)政(zheng)處罰、行(xing)政(zheng)強制等行(xing)政(zheng)執法過程中影響自然人、法人或者其(qi)他組織實質(zhi)性權利義務的工(gong)作;

(五)法律(lv)、法規、規章禁止的(de)其他事項。


第(di)三章  權(quan)利義務

第八(ba)條(tiao) 執法輔(fu)助(zhu)人員享有下列權利:

(一)獲得開展工作的必要條件(jian);

(二)依法(fa)獲取報(bao)酬,享受法(fa)定福利、保(bao)險待(dai)遇(yu);

(三)接受崗位所需(xu)業務知識技能培訓;

(四)對本單(dan)位工作人員提出意(yi)見(jian)和建議;

(五)依法要求解除勞動合同(tong);

(六)法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)及勞動合(he)同規(gui)定的其他(ta)權利。

第九條 執法(fa)輔助(zhu)人員應當履行(xing)下(xia)列義務:

 (一)遵守法律、法規(gui)(gui)和規(gui)(gui)章規(gui)(gui)定;

(二)遵守工作制度(du)和紀律,服(fu)從管理(li);

(三)忠于(yu)職守,勤勉盡(jin)責,嚴格規范(fan)公正文明履職;

(四)保守國家秘(mi)(mi)密和工作秘(mi)(mi)密;

(五)法(fa)律法(fa)規及勞動合同規定的(de)其他義務。


第四章  聘(pin)用管(guan)理

 第十條 根(gen)據工作需(xu)要,可以采取公開招(zhao)(zhao)聘、人事代(dai)理等方式招(zhao)(zhao)聘執法輔助人員。

招聘執(zhi)法輔助人員,應(ying)當堅持(chi)公(gong)開、平(ping)等、競爭、擇優的原則,嚴格按照規定的程序和要求進行(xing)。

第十(shi)一(yi)條 執法輔助(zhu)人員應當具備(bei)下(xia)列(lie)條件: 

(一(yi))具有中(zhong)華人民共和國國籍;

(二)擁護中華人民共和(he)國憲法,擁護中國共產黨領(ling)導(dao)和(he)社會主義制度(du);

(三(san))年滿十八(ba)周(zhou)歲,具有正常(chang)履行職(zhi)責的身體條(tiao)件和心理素質;

(四(si))具有符合職位要求(qiu)的文化程度(du)和工作能力(li);

(五(wu))遵紀守法,品行(xing)端正;

(六)法律法規(gui)以(yi)及招(zhao)聘部門規(gui)定的其他條件。

第十(shi)二條 有(you)下列(lie)情形之一(yi)者,不得招聘(pin)為執法輔助人(ren)員:

(一)受(shou)過刑事(shi)處罰或者涉(she)嫌違法(fa)犯罪(zui)尚(shang)未查(cha)清的(de);

(二(er))被國家機關、事業單(dan)位(wei)開除(chu)公職或辭退(tui)的(de);

(三(san))其他不適合從事行政執法輔助工(gong)作的情形。

第(di)十(shi)三條 文化和旅游(you)部門直接招聘執法(fa)(fa)輔(fu)助(zhu)人(ren)(ren)(ren)員的(de),應當按照平等自愿、協商一(yi)致的(de)原則,簽(qian)訂(ding)勞(lao)動合同,確定(ding)用人(ren)(ren)(ren)單(dan)位與執法(fa)(fa)輔(fu)助(zhu)人(ren)(ren)(ren)員的(de)權利、義(yi)務(wu);采取人(ren)(ren)(ren)事代理管(guan)理方(fang)式招聘執法(fa)(fa)輔(fu)助(zhu)人(ren)(ren)(ren)員的(de),應由(you)人(ren)(ren)(ren)事代理機(ji)構,依法(fa)(fa)與執法(fa)(fa)輔(fu)助(zhu)人(ren)(ren)(ren)員簽(qian)訂(ding)勞(lao)動合同。

執(zhi)法(fa)輔(fu)助人員的待(dai)遇按照(zhao)勞(lao)動合(he)(he)同(tong)(tong)和有(you)關法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui)、規(gui)章(zhang)規(gui)定執(zhi)行。勞(lao)動合(he)(he)同(tong)(tong)的訂(ding)立、履行、變更(geng)、解除或者終止按照(zhao)國家有(you)關法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)和規(gui)章(zhang)執(zhi)行。


第五章 監督考核(he)

第十四(si)條 文化(hua)市場綜合執(zhi)(zhi)法機構應當加強(qiang)對執(zhi)(zhi)法輔(fu)(fu)助(zhu)人(ren)員的監督(du)管理,建立健全(quan)執(zhi)(zhi)法輔(fu)(fu)助(zhu)人(ren)員各項管理制度。應當公示執(zhi)(zhi)法輔(fu)(fu)助(zhu)人(ren)員的相關信息(xi),自覺接受社會監督(du)。

第十五條 文化市場綜(zong)合執法(fa)機(ji)構應當對執法(fa)輔(fu)助人員進行崗(gang)(gang)前培訓(xun),定期開展(zhan)法(fa)律知識和崗(gang)(gang)位技能培訓(xun),提高執法(fa)輔(fu)助人員素質。

第十六條 文化市場綜合執法(fa)(fa)機構應當(dang)定期對(dui)執法(fa)(fa)輔助人員的(de)(de)工作績(ji)效、遵章守(shou)紀、教育培訓等(deng)情況(kuang)進行考核,考核結果(guo)作為續聘、解除勞動(dong)關系(xi)、獎(jiang)懲以及崗位調整(zheng)的(de)(de)依據(ju)。

第十(shi)七條 文化市場綜合執(zhi)法機構應當為執(zhi)法輔(fu)助人員(yuan)(yuan)制(zhi)作工作證(zheng)(zheng)件,執(zhi)法輔(fu)助人員(yuan)(yuan)工作證(zheng)(zheng)件應當明顯區別于行政(zheng)執(zhi)法人員(yuan)(yuan)的證(zheng)(zheng)件,不得外(wai)借、涂(tu)改、篡(cuan)改,不得用于輔(fu)助行政(zheng)執(zhi)法以外(wai)的用途。根據工作需要可以配備必要的執(zhi)法裝備以及購買人身(shen)意外(wai)傷(shang)害保險。

執(zhi)法輔助(zhu)人員(yuan)離崗或者解除勞動合(he)同后,應當將工作證件、裝備等交回原(yuan)單位。

第十八條 執法輔(fu)助人員(yuan)不得有下列(lie)行為:

(一)散(san)布有(you)損國(guo)家聲(sheng)譽的(de)言論,參加非法組織、非法集會、游(you)行、示威等活動;

(二)制造、傳播謠言(yan)和不當(dang)信息,泄(xie)露內(nei)部工作信息等;

(三)采用違法(fa)或不正當的(de)手段開展(zhan)輔(fu)助(zhu)性執法(fa)工(gong)作;

(四)索受賄賂(lu)、包庇違法行(xing)為人,打聽(ting)、透露案情等行(xing)為;

(五)利用職務之便參與職權范圍內的經營活(huo)動;

(六)法律、法規、規章以及勞(lao)動(dong)合同等禁止的其他行為(wei)。

第十(shi)九條(tiao) 文化市場綜(zong)合(he)執法機構不得有下列行為:

(一)指派執(zhi)法輔助人員(yuan)單獨(du)從事行(xing)政執(zhi)法活動或者超出其職(zhi)責范圍的活動;

(二)將執法輔助人員(yuan)的經(jing)費支出與罰沒款額掛鉤;

(三)向執法輔助人員下達或者變相下達罰款、收費指標。

第二十條 文化市場(chang)綜合(he)執法機構及(ji)其執法輔(fu)助人(ren)員(yuan)違(wei)反本(ben)辦法規(gui)定(ding)的(de),由主管部門或其所(suo)在單位對負有領導(dao)責任的(de)領導(dao)人(ren)員(yuan)和直接責任人(ren)員(yuan),給(gei)予批評教育(yu);違(wei)紀(ji)違(wei)規(gui)人(ren)員(yuan)依據相(xiang)關規(gui)定(ding)予以處分;符合(he)解除勞動合(he)同(tong)條件的(de),招(zhao)聘部門可以解除勞動合(he)同(tong);構成犯罪的(de),依法追究(jiu)刑事責任。

執法輔助人(ren)員在從事輔助執法過(guo)程中(zhong)存在故意或者重大過(guo)失,給自(zi)然人(ren)、法人(ren)或者其他組織造成(cheng)損害的(de),由所在單位承擔賠償(chang)責(ze)任后(hou),可以依法向(xiang)執法輔助人(ren)員追償(chang)。


第(di)六章 附  則(ze)

第二十(shi)一條 國家、省另(ling)有規(gui)(gui)定(ding)的(de),從其規(gui)(gui)定(ding)。本(ben)辦法(fa)未盡事(shi)宜,參照文(wen)化市場(chang)綜合(he)執(zhi)法(fa)人(ren)員的(de)有關規(gui)(gui)定(ding)執(zhi)行。市、縣文(wen)化和旅游部門可以根據本(ben)辦法(fa)制定(ding)實施細則。

第二十二條 本辦法由(you)省文(wen)化和旅(lv)游廳負(fu)責(ze)解釋(shi),自(zi)印發之日起施(shi)行,有效期兩年(nian)。

來源:本站   編輯:普通管理員
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